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在中共卓资县十四届二次全委(扩大)会议上的讲话
─── 王晓军
发布时间:2017-02-21 11:22 作者:365bet手机版 来源:365bet手机版 浏览次数:

同志们:

  这次会议的主要任务是:贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以及自治区第十次党代会、十届二次全会精神,乌兰察布市第四次党代会、四届二次全会精神,全面总结2016年工作,安排部署2017年工作,动员全县广大干部群众,奋力开创全面建成小康卓资新局面。

  一、回眸发展,凝聚共识,进一步坚定新常态下加快县域经济社会发展的信心和决心

  2016年,是“十三五”开局之年,面对复杂多变的经济形势和繁重艰巨的发展任务,县委团结带领广大干部群众,认真贯彻落实中央、自治区和乌兰察布市一系列决策部署,牢牢把握“奔腾大黑河、秀美绿长廊、休闲养生地、文化卓资山”四个发展定位,开拓创新,扎实工作,保持了全县经济社会健康平稳发展的良好态势。全县地区生产总值预计完成66.9亿元,增长7%;规模以上工业增加值完成26.5亿元,增长2%;一般公共预算收入完成3.1亿元,增长10%;社会消费品零售总额完成18.6亿元,增长9%;城乡居民人均收入分别达到26196元和9383元,分别增长8.5%和9%。

  一年来,我们在统筹推进全局工作的同时,着力在以下几个方面取得了创新突破:

  产业发展扩规增效。积极扶持民丰、星晨、天骄、聚源等农牧业经营实体扩大产业规模,全县农牧业龙头企业和种养大户发展到25家,与农民建立了稳定的利益联结机制;中能天然气项目建成投产,和益发电、蒙新能源、通汇能源等7个重点项目建设有序推进,国华能源风电等4个项目获得批复,内蒙古荣胜德新能源醇基燃料项目签约落地;卓资熏鸡成功注册国家地理标志证明商标,在构建统一品牌、统一经营的产业格局上迈出了坚实步伐。

  全域旅游破题扬帆。林胡古塞、九龙湾、红石崖三大景区同时获评国家4A级景区,与自治区国土投集团共同打造的红召百里山水画廊旅游扶贫项目顺利推进,农家乐特色旅游示范村发展到50多家,土城子村被列入中国传统村落名录,芦草沟、油坊营等9个村列入国家乡村旅游扶贫重点村,依托山水林草,打造春夏秋冬、休闲养生为主的全域旅游新格局。

  城乡面貌大为改观。投入资金1.5亿元,统筹推进九曲广场改造、龙胜公园提升和带状公园建设,下大力气推进主干街区道路、绿化、亮化、美化和硬化综合改造工程,高标准打造了城区出入口、重要节点区域景观工程,全域化推进住宅小区综合改造、城区环境整治等重点工程,城区卫生环境和总体面貌发生了翻天覆地的变化,顺利通过自治区卫生城市、园林城市、文明城市和食品药品平安卓资考评验收,“四创”目标全面实现,创城工作取得阶段性胜利,广大市民文明素质全面提升,以创促建作用充分体现。投入资金13.3亿元,完成了593个村庄的建设任务,农村道路硬化、安全饮水、便民超市等十项工程同步实施,农村面貌发生了历史性变化。卓旗两镇入选全国重点镇名单,梨花镇获评自治区宜居小镇,县域总体宜居水平和人文魅力更加彰显。

  秀美长廊初具规模。投入生态绿化资金 5.5亿元,全面实施了通道、城区、农村和节点区域绿化工程,初步构筑起西进东出、南联北开的秀美绿色长廊。

  脱贫攻坚精准发力。形成了“三位一体”干部驻村帮扶、“三线五力”抓党建促脱贫、“一路七线五出口”典型示范带动等精准扶贫工作机制,投入扶贫资金4200万元,派驻各级干部1057名,帮扶12179名贫困户,统筹发挥十项精准脱贫工程的综合效应,年内退出贫困村17个,实现2086人稳定脱贫。

  民生福祉不断增进。投入民生资金13.4亿元,占全年财政总支出的56%。全面推进社会保障提标、公共服务提升等工作,进一步提高了城乡低保、农村贫困现金直补、五保供养等保障标准,改造城镇棚户区和农村危旧房2973户,新购21辆公交车、运行了3条公交线路,新建农贸市场2处、水冲厕所5座,完成了惠丰大桥——电厂公路改造,彻底治理了北地桥积水问题,集中解决了城区“停车难、如厕难、买菜难、卖菜难、公交差、断头路、孤岛楼”等一大批事关民生的公共服务问题,得到了广大市民的一致赞誉。

  文化卓资亮点纷呈。积极举办了“鼓舞盛世”、“潮涌黑河”等系列群众性文化活动,创作出版了《大黑河文集》、《猫眼》等文学作品,编排原创民族歌剧《寻梦》并入选第十三届“中国草原文化节”优秀巡演节目,影剧院等四大文化公建建成使用,九曲黄河灯、熏鸡博物馆、鼻烟壶内画等县域文化品牌的影响力日益扩大,文化卓资山建设迈出坚实步伐。

  深化改革稳步推行。全面推进经济与生态文明、文化、民主与法治、社会、纪检、党建六大领域改革,推动改革任务231项,形成各类成果202条。城市管理综合执法列为全区试点旗县,城乡一体化环境卫生保洁机制和社会治安立体防控体系建设走在全区全市前列,公立医院改革、小型水利工程管理体制改革、政务服务村级代办机制等改革举措,在先行先试、大胆创新方面迈出了积极步伐。

  从严治党全面推进。我们进一步完善了从严治党“1+3”制度体系和“五个一”工作机制,深入开展了以“万颗党星我一颗、我为党徽增光彩”为载体的“两学一做”学习教育,广大党员干部素质明显提升。圆满完成了县委和乡镇党委换届工作,扎实推进基层组织建设,形成了“三位一体”服务群众机制和“三线五力”党建引领发展机制,服务群众能力显著增强。全面整改自治区党委巡视组反馈意见,整改成果形成了科学、管用、长效的工作机制。严格落实党风廉政建设“两个责任”,认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,抓党风政风、带民风社风,营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。

  一年来,我们还积极承办了全区抓党建促脱贫攻坚现场观摩会、教育扶贫暨乡村教师队伍建设工作现场会、青少年禁毒教育6·27工程推进会和关爱留守儿童现场会,全市第十二届精神文明建设现场会、教育管理流动现场会,先后接受了自治区、乌兰察布市“美丽乡村”建设考评观摩,各项工作成效受到高度评价。

  同志们,回顾一年来的工作,县四大班子和衷共济、合力共为,全县广大干部群众顾全大局、拼搏奉献,推动了县域经济社会长足发展,实现了“十三五”的良好开局。

  在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到:产业层次低、城镇化水平低、小康社会水平低的欠发达特征,仍是我们当前最基本的县情;脱贫任务重、财政增收难度大、拉动经济增长的大项目少,已成为我们加快发展的最突出矛盾;国家信贷、产业准入、土地管理、环境保护等政策趋紧趋严,项目建设、城镇开发、工业发展等方面要素制约和水、电等资源瓶颈制约明显,项目审批、争取资金的难度进一步加大、产业发展层次低,已经成为我们推动转型发展的最主要瓶颈。全县广大党员干部要深刻认识“十三五”良好开局的重大意义,进一步坚定发展信心、凝聚社会共识、激发奋进力量,在新的征途上努力创造无愧于心、无愧于民、无愧于党的新业绩。

  二、认清形势,提振精神,准确把握今年经济社会发展各项目标任务

  2017年全县工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实自治区第十次党代会、十届二次全会、乌兰察布市第四次党代会、四届二次全会工作部署,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚决守住发展、生态和民生三条底线,立足“奔腾大黑河、秀美绿长廊、休闲养生地、文化卓资山”四个发展定位,加快推动转型升级,大力促进“五化”协同,全面深化改革开放,突出创新驱动、投资拉动和项目带动,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩庆祝自治区成立70周年、迎接党的十九大胜利召开。

  全县经济发展的预期目标是:经济增长8.5%,一般公共预算收入(按可比口径计算)同比增长8.8%,固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长11%,城乡居民人均收入分别增长8%和9%,单位地区生产总值能耗下降3%。

  完成上述目标,我们有机遇、有优势,有基础、有条件,更有信心和决心。一是利好的政策机遇。国家深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展和西部大开发等重大战略,发达地区传统产业加速向中西部地区转移,我们完全可以在承接产业转移过程中改造升级,形成新的生产能力;中央推进供给侧结构性改革,实质是一次资金、资源、产业、人才等各类生产要素的再分配,我们在这些资源配置中具备了独特的空间错位优势和时间后发优势;自治区确定了“十三五”期间总额9万亿元的固定资产投资计划,在基础设施、产业转型、生态环保、社会民生等领域谋划了970个重大项目,为我们提供了更多的建设空间和更大的发展潜力。二是突出的后发优势。我县境内两座高铁车站、多条干线公路过境、地处首都与首府重要节点的交通区位优势,气候凉爽、山水宜人的自然生态优势,隆胜湖、明星沟等待开发的山水资源优势,土地流转空间广阔、农畜产品极具特色的产业优势,将为我们借力北京—张家口冬奥会、立足首都首府市场,大力发展文化旅游、养生康体、休闲体育、绿色农畜产品加工等产业提供了有力支撑。三是良好的发展基础。我县第十四次党代会确定的四个发展定位,与自治区第十次党代会“一、二、三、四、五、六、七七七”战略部署同频共振、高度契合;半年的发展实践证明,县委对县情实际的把握、对经济形势的分析,符合实际、完全正确,从而进一步明确了发展方向,凝聚了发展共识;经过近年来的实践,我们积累了驾驭复杂局面、应对风险挑战的宝贵经验,锻炼了能打硬仗、敢于担当的过硬队伍,形成了齐心协力、风清气正的干事创业环境。只要我们提振攻坚克难、干事创业的精气神,坚定不移地干、信心满怀地干,就一定能够顶住经济下行压力,完成全年预期目标,实现新的更大发展。

  三、突出重点,创新举措,奋力推动经济社会发展各项工作取得创新突破

  第一,要在产业发展上实现创新突破。加快发展是当前最大的政治,项目建设是当前最紧要的任务。要着力推动特色农业、新型工业和全域旅游产业发展,加快重点项目建设,在扩张总量中提升产业层次。

  着力加快特色农业产业发展。要坚持龙头企业和种养大户带动,进一步扩大特色农畜产品种养规模,积极支持和引进龙头企业发展农畜产品加工业、流通业和观光农业,促进农业与二、三产业融合发展,完善龙头企业与农民的利益联结机制,切实带动农民增收。冷凉蔬菜产业,要继续扩大西兰花种植规模,配套建设保鲜库、速冻库、加工车间等设施,着力增强品牌影响力,进一步增加产品附加值;马铃薯产业,要重点抓好种薯繁育基地建设,大力提升商品薯种植效益;燕麦产业,要引进优势品种,打造10万亩燕麦种植基地;生猪产业,要发挥聚源生猪养殖的规模、技术和市场效应,全面引进大型生猪养殖企业,积极发展农家土猪养殖;蛋(肉)鸡产业,要继续提升育雏能力、扩大养殖规模,积极发展边鸡养殖,不断提高熏鸡产业原料自供率。

  着力加快工业主导产业发展。要坚持风光火电产业并举、氯碱高端产能提升与精细化工开发并进、天然气清洁能源与风光热等新能源产业同步,促进电力、化工、天然气等主导产业扩大规模、延长产业链条,进一步提升产业层次。要做强电力产业,全力加快和益电厂2×35万千瓦热电联产项目建设进度,开工建设深圳科陆、中电新能源、浙江盾安新能源、国华能源等光伏发电项目,实现东投能源光电项目投产发电;要做精化工产业,积极延伸氯碱化工配套产业和上下游产业,推动建立更加完整、高效的产业链;要做大新能源产业,确保蒙新能源、通汇能源等项目建成投产,争取金土锂电池、荣胜德甲醇汽油等项目开工建设;要做活农畜产品加工产业,积极规划建设十八台农畜产品精深加工园区。依托“卓资熏鸡”地理标志品牌优势,支持开工新建屠宰加工厂,推动熏鸡产业园区全面运营,形成统一屠宰、统一加工、统一品牌、分店经营的产业发展新格局。

  着力加快全域旅游产业发展。按照“全域旅游、四季旅游、全民参与”的发展思路,争创国家全域旅游示范县。突出大规划引领,统筹编制全域旅游规划、项目专项规划和乡村旅游发展规划,加快构建“两心四线十大景区”全域旅游布局。突出大招商推动,加快九龙湾漂流、宾馆等设施建设,加快林胡古塞二期滑雪场、水世界等项目建设进度,确保林胡古塞、九龙湾两个景区年内开门迎宾;加快红召百里山水画廊旅游扶贫项目规划建设工作,全面启动武要古城、大黑山、隆胜湖、平顶山、黑河源湿地等旅游项目招商工作。突出大要素聚集,开工建设吉庆峡水库,规划建设改造水磨收费站——红石崖、G6G7连接线——那只亥、那只亥——红石崖3条旅游公路,全面完善景区各类服务设施和通讯、管网、厕所等配套设施。突出大景区带动,加快推进旅游小镇、特色旅游村、休闲农庄、特色农家乐等乡村旅游产业提档升级,充分发挥乡村旅游的脱贫带动效应。突出大推介营销,利用各种传媒手段,借助各类节庆赛事,全面展示卓资文化旅游品牌。

  着力加强招商引资工作。要树立大能源、大化工、大旅游、大生态、大文化、大健康、大数据、大物流等产业发展理念,着力打造投资“洼地”,不断优化发展环境,全力推动“开放开发”,全面参与区域分工协作,积极承接节能环保、新能源、新材料、现代农牧业等产业,大力发展文化旅游、健康养生、体育健身、图书印刷销售等产业。要完善领导干部帮企制度,经常深入一线帮助企业解决实际问题,切实加快重点项目建设、重点企业发展的推进步伐。

  第二,要在绿色发展上实现创新突破。生态就是优势,环境就是潜力,要把守护绿水青山、营造美丽家园作为第一责任,确保新增绿化面积1万亩,推进美丽与发展共赢。

  实施“百里绿色走廊”工程。继续实施京津风沙源治理、天然林保护、退耕还林巩固提升、水保治理等国家重点生态工程,进一步加大对大黑河沿岸,呼张客专、G6、G7和G110沿线,梅岱公路、科左旅游公路等通道的绿化力度。继续加强禁牧舍饲、森林草原防火保护措施,不断巩固扩大生态保护建设成果。

  实施“百里秀美村镇”工程。统筹推进村庄绿化、园区绿化和农作物、饲草料、观赏林草种植,大力推进龙胜国家森林公园、卓资山镇龙山公园、京新高速巴镇出入口等重点区域和卓资山镇老城区绿化工程,建设一批社区公园、街头公园、绿道绿廊、带状公园,着力构建道旁绿带延伸、沿河绿廊护堤、城镇绿树成荫、村庄花果飘香的绿化新格局。

  实施“百里清洁长廊”工程。积极探索建立可持续的生态环境保护制度,全面落实“河长”制,执行最严格的耕地保护制度和节约用地制度,建立领导干部任期生态文明建设责任制,实行生态环境损害责任终身追究制度。加强水、土壤和大气环境治理。抓好中央环保督察反馈意见整改落实,下大力气开展矿山地质环境综合治理,全面加强城乡环境综合治理和自然保护区监督管理,营造更加清洁环保的绿色家园。

  第三,要在脱贫攻坚上实现创新突破。脱贫攻坚是最大的政治任务、最重要的民生工程。要认真落实自治区脱贫攻坚推进会议精神和市委四届二次全会精神,坚持目标导向、问题导向和效果导向,坚持精准施策、精准推进和精准落地,确保年内2400人实现稳定脱贫。要切实做到“四个到位”。

  切实做到精准识别到位。以深入开展“回头看”工作为切入点,进一步完善贫困对象精准识别机制,通过严格细致的复核认定,变“面上掌握”为“逐户摸准”,切实做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清;进一步完善建档立卡机制,坚持用“两不愁、三保障”标准衡量农户贫困程度,认真做好部门间数据筛查比对,不断完善精准扶贫台账,切实提高帮扶的针对性和有效性;进一步完善动态管理机制,切实做到常态核查、能进能出,遗漏的、返贫的、新致贫的要及时纳入,脱贫的要及时退出,做到该进的一个不落、该出的一个不留。

  切实做到脱贫措施到位。统筹发挥“十项扶贫工程”的综合效应,确保脱贫工程落地见效。要充分发挥龙头企业和种养大户的带动效应,通过土地流转、劳务就业、委托代养等形式增加农民收入;要积极发挥国家旅游扶贫示范村的辐射效应,使农畜产品变成旅游产品,把农家院变成旅游点,让旅游产业惠及贫困群众;要着力发挥异地搬迁“四不变”的政策效应,加快推进移民搬迁和小村整合;要切实发挥社会保障的兜底效应,织牢教育扶贫、健康扶贫、社会兜底三张保障网,多方聚力、多措筹资、多层保障,确保社会保障兜得住底、兜得好底;要努力发挥对口帮扶的助力效应,加强与北京朝阳区的协调对接,精准落实好帮扶项目,尽最大可能争取帮扶投入。

  切实做到队伍建设到位。各乡镇是脱贫攻坚的实施主体,党政主要负责人是脱贫攻坚的第一责任人,要把脱贫攻坚工作牢牢挂在心上、自觉扛在肩上、主动抓在手上;包扶单位、驻村工作队和帮扶干部是推进精准帮扶的重要力量,要扎实工作,落实好具体责任,坚决防止“走读式”、“挂名式”帮扶;扶贫部门是脱贫攻坚的“参谋部”和“作战部”,要加强机构建设,配强班子,增加人员,足额安排经费,履行好综合协调、经费管理、督促检查监督的职能。

  切实做到监督检查到位。要全面推行一月一调度通报、一季一督查巡查、半年一考核评比、年底一专项考核的“四个一”工作法,强化督促、检查和监督。依据督查和考核结果,对实绩突出的表彰奖励、提拔重用,对工作不力的通报批评、及时约谈,对无所作为的组织调整、予以问责,对不负责任的严肃追责、绝不姑息。

  第四,要在民生改善上实现创新突破。就业是民生之本,收入是民生之源,社保是民生之基,公共服务是民生之需。要始终坚持以人为本的发展思想,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续推进民生改善。

  实施好就业创业工程。进一步扩大小额创业贷款发放规模,建立创业发展基金,深入推进就业六项计划,落实高校毕业生就业促进和创业引领计划,支持农村劳动力转移就业和返乡创业,做好退役士兵接收安置工作,充分发挥服务业、公益性岗位的载体效应,积极推进创业园区、创客空间等孵化平台建设,统筹做好各类重点人群的就业创业工作,确保就业稳定、群众增收。

  实施好百姓安居工程。统筹去库存,加快推进城镇棚户区改造、老旧小区和城中村改造、农村危房改造、移民搬迁房建设和互助幸福院建设,将进城落户农民纳入城镇住房保障体系,帮助4200户城乡困难家庭实现安居梦。

  实施好社会保障工程。继续提高城乡低保、五保供养、大病保险等保障标准,做实做细社会救助、残疾人和弱势群体救济等民生保障工作,统筹推进扶老、助残、救孤、优抚等福利事业发展。

  实施好教育普惠工程。继续推进城乡义务教育标准化建设和均衡发展,规划建设综合性教育示范园区,做大做强职业教育集团,扩大优质教育资源覆盖面。

  实施好文化惠民工程。深入开展文化“六进”活动,积极开展“吉祥九曲、美丽卓资”文化节、广场文化艺术节等系列群众性文化活动,设立文化活动专项基金,继续推进农村广播电视、信息通讯等基础设施建设,充分发挥文化惠民功能。

  实施好健康保障工程。全面实施重特大疾病补助政策,继续深化慢性病贫困户家庭医生送药上门政策,进一步减轻农村贫困户和城乡低保户的就医负担;全面启动异地就医实时结算机制,为居民提供更加便捷的医保服务;积极推进全民医保、药品供应保障、综合监管制度改革,进一步提升基本医疗和公共卫生服务水平。

  实施好环卫工人关爱工程。为城区环卫工人提供早餐补助、爱心驿站、免费体检、妇女免费特病保险等关爱措施。

  实施好市政设施提升工程。在卓镇城区新建一批水冲厕所,实现老城区污水入网,新建卓资山镇应急水源地,全面更新老旧供热管网。

  实施好公交惠民工程。新增城郊公交线路,进一步缩短候车时间,为 65岁以上老人和中小学生提供免票和半票优惠服务。

  同时,要广泛开展全民健身活动,全面提高出生人口素质,切实保护妇女儿童合法权益,认真做好关心下一代工作,积极扶持残疾人、红十字、慈善、老龄等社会事业。

  四、创新机制,狠下功夫,切实营造经济社会发展的良好环境

  第一,要在营造创新创业的发展环境上下功夫。要抓住经济体制改革这个关键,重点落实好供给侧改革任务,统筹推进各领域改革。要在土地三权分置、新型经营主体培育、农村金融创新等方面突破,继续完善“龙头企业+基地+合作社+农民”的利益联结机制;探索推行“管委会+公司”模式,进一步提高园区管理水平;抓住内蒙古获批“国家级大数据基础设施统筹发展综合试验区”的契机,主动参与“京津冀大数据走廊”建设,着力提升信息化水平;树立“物流+”、“金融+”发展理念,引资建设农畜产品物流交易中心,努力解决好基础设施和城乡建设融资问题,不断提升服务业现代化水平。

  第二,要在营造祥和稳定的社会环境上下功夫。要强化责任意识,从严从实从细做好矛盾化解、社会治安、安全生产、食品药品安全等方面的工作,巩固祥和稳定的发展大局。一是推进“法治卓资”建设。严格规范行政执法,全面推进“七五”普法,继续完善法律援助和司法救助制度,切实提升法治化水平。二是推进“平安卓资”建设。继续加强立体化社会治安防控体系建设,充分发挥专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理的合力,加大重点部位、重点场所、重点人群管控力度,加强毒品预防教育和管理打击,夯实维护社会稳定的基层基础;切实落实安全生产责任制,进一步完善食品药品、道路交通、消防安全等领域安全监管机制,健全突发事件应急处置机制,切实维护人民群众生命财产安全。三是推进“和谐卓资”建设。深入开展矛盾纠纷排查化解,加强公检法和信访部门沟通协作;加大信访工作力度,畅通信访渠道,积极引导群众合法合规表达诉求,严厉打击非访、缠访、闹访、无理访行为;完善网络舆情监控体系,及时回应网民关注问题;深化双拥共建工作,形成军民融合深度发展的良好机制。

  第三,要在营造保障有力的基础环境上下功夫。要牢牢把握自治区关于加强“七网”建设的决策部署,紧紧抓住国家支持中西部地区和少数民族地区基础设施建设的政策机遇,综合推进县道升级改造、县乡公路联网、村道拓宽改造和产业园区道路等重点交通建设工程,规划建设壕赖村——隆胜湖等7条乡村公路,继续实施水土保持、农田水利等重点水利工程,积极争取牛角川、白银河等中小河流防洪工程项目立项建设,加快推进呼张客专卓资东牵引站等重点输变电项目建设,为经济社会提供坚强有力的发展保障。

  第四,要在营造舒适宜居的生活环境上下功夫。要着眼于推动城乡更美好、产业更发展、居民生活质量更提升,继续完善卓旗两镇城区给排水、地下综合管廊等市政设施,开工建设卓资山镇城区大黑河水体景观、湿地景观公园、龙山公园、龙胜公园龙胜湖、游乐场、动物园等重点项目,积极启动卓资东站、旗下营南站站前广场建设,加快推进旗下营新区建设,全面推进小村组集中整合、移民搬迁和土地流转工作,引导农民向互助幸福院、中心村、小集镇和县城转移,

  第五,要在营造积极向上的人文环境上下功夫。深入开展社会主义核心价值观教育,大力加强未成年人思想道德建设,扎实做好文明家庭、文明单位、文明行业建设工作,为全县经济社会发展提供强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。全面打响国家园林县城、卫生县城、双拥模范县城、民族团结进步县城和文明县城“五城联创”攻坚战,继续在市容环境、市场整治、交通治理、物业管理、绿化美化等方面狠下功夫,用一流的环境提升县域文明程度。全面推进行政综合执法和相对集中处罚权为重点的城市执法体制改革,继续完善农村公共服务设施和基础设施管护机制,维护好美丽乡村建设成果,全方位提升城镇管理水平。

  五、从严治党,真抓实干,确保经济社会发展各项目标任务落到实处

  第一,坚持党要管党,从严治党。认真贯彻党的十八届六中全会精神,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,确保管党治党责任落到实处。

  要筑牢理想信念的坚定基石。充分发挥“万颗党星我一颗、我为党徽增光彩”主题实践活动的载体功能,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,增强“四个自信”、“四种意识”,以担当的行动诠释对党和人民的忠诚。

  要构筑坚强有力的基层堡垒。以“三级示范引领”为载体,坚持脱贫攻坚与基层党建统筹推进,全面整顿软弱涣散农村党支部,充分发挥“一路七线五出口”示范村带动效应,通过强村带弱村、先进带后进,实现共同发展;以巩固和深化“三有四化”建设成果为重点,扎实推进社区党建工作;以“四型十好”创建为抓手,进一步提高机关事业单位党组织立足本职、服务全局、服务发展、服务群众的能力;以“双强四好”为标准,努力创建非公企业和社会组织党建品牌,提高开展招商引资、促进经济发展的能力。

  要建设忠诚干净担当的干部队伍。坚持“好干部”标准,健全完善选人用人机制、考核评价机制和奖惩机制,实现干部能上能下,激励为官有为,惩戒为官不为。

  要巩固风清气正的政治生态。严格落实《中国共产党党内监督条例》,全面推行部门权力清单、责任清单和负面清单制度,突出抓好对“一把手”和重点领域、重要岗位、关键环节的监督。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,坚持纪在法前、纪严于法,用好监督执纪“四种形态”,使广大党员干部切实守好纪律底线。严格落实“两个责任”, 认真做好中央、自治区党委巡视反馈意见整改工作,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,着力解决干部身上的问题、群众身边的腐败,促进政治生态进一步好转。

  第二,坚持团结协作,合力攻坚。团结出战斗力、团结出凝聚力。全县上下要坚持识大体顾大局、局部服从整体、小道服从大道,把思想和行动聚焦聚力到落实县委的决策部署上来,团结一致向前看,万众一心谋发展。

  要充分发挥县委的领导核心作用。进一步增强“四个意识”, 切实发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用,更加积极地把中央、自治区党委和市委的各项决策部署落到实处,决不能打折扣、搞变通、走过场、水过地皮湿。

  要牢固树立全县发展“一盘棋”的大局意识。县委常委会要做团结共事的楷模,全委会要做团结共事的榜样,四大班子要做团结共事的模范,形成心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的生动局面。要充分发挥统战、武装、群团组织积极作用,加强舆论宣传和舆情引导,形成推动发展的强大合力。

  要增强“打铁还需自身硬”的优良素质。2017年,是市委确定的“加强和规范党内政治生活推进年”,全县各级领导班子和党员干部要认真落实新形势下党内政治生活若干准则,紧紧围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线、维护党中央权威、严明党的纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制、发扬党内民主、匡正选人用人导向、严肃党的组织生活、认真开展批评和自我批评、强化权力运行的制约和监督、建设廉洁政治坚决反对腐败12个方面,切实解决好党内政治生活存在的突出问题,不断提高领导水平和执政水平。

  第三,坚持转变作风,狠抓落实。针对作风不深入、工作不落实的问题,市委书记艾丽华同志在四届二次全会讲话中提出要树立“解放思想、勤于学习、团结共事、遵章守纪、狠抓落实、担当尽责”六种风气。六种风气中,狠抓落实是基础,也是关键。广大党员干部要切实在抓深、抓细、抓实上狠下功夫,营造起同心协力抓落实的良好局面。

  要解放思想,开阔眼界。胸怀有多广,舞台就有多宽;思路有多新,事业就有多大。解放思想的程度决定改革发展的程度。我们与发达地区的差距,表面上看是发展水平的差距,实质上是思想观念的差距。广大党员干部一定要树立开放的理念,打破惯性的思维,开动脑筋,主动出击,对看准的事义无反顾、持续用力,对定下的事一抓到底、久久为功,努力实现全县经济社会发展的各项目标任务。

  要雷厉风行、立决立行。许多工作都有一个最佳的“窗口期”,拖过了这个时段,就会带来许多预想不到的问题,就会白白错失机遇。要大力弘扬立即就办、事不过夜的精神,对定下来的事情,要雷厉风行、立决立行;对部署了的工作,要跟踪问效、务求成果;面对困难和问题,要盯着问题走,迎着困难上,少议论、多谋事,不观望、多干事。

  要亲力亲为,一抓到底。领导干部必须亲力亲为抓推动,一竿子插到底促落实。以抓落实见真功,靠抓落实见成效。要主动深入到项目发展最前沿,深入到施工建设第一线,深入到农村工作最基层,亲自部署开展工作、亲自解决疑难问题、亲自督办落实,推动各项任务目标落到实处。

  同志们,百舸争流方显拼搏本色,努力奋斗才能梦想成真。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,扑下身子、甩开膀子、撸起袖子加油干,以优异成绩向自治区成立70周年和党的十九大胜利召开献礼,为全面建成小康卓资奠定更加坚实的基础!

  


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