卓资县本级行政审批中介服务事项清单 - 行政审批中介服务事项清单 - 依法行政八项清单

序号	中介服务事项	涉及行政许可的项目名称	行政许可实施部门	中介服务设定依据
1	修建地下防空工程	结合民用建筑修建防空地下室审批	卓资县人防办	《内蒙古自治区〈实施人民防空法〉办法》第十七条：“应当修建地下防空工程的新建民用建筑，其地下防空工程部分要经人民防空主管部门审核，未经审核的，国土管理部门不得发给建设用地批准书，建设规划主管部门不得发给建设规划许可证，建设部门不得发给开工建设许可证，”《内蒙古自治区人防工程建设管理规定》第十六条：“人民防空重点城市新建十层以上或者基础埋置深度大于三米的九层以下民用建筑，应建于地面首层建筑面积相等的防空地下室。”
2	防空地下室易地建设审批	防空地下室易地建设审批	卓资县人防办	《内蒙古自治区〈实施人民防空法〉办法》第二十九条：“应建防空地下室的新建民用建筑，因地质条件等原因不能建防空地下室的，建设单位必须按应建防空地下室面积的概算造价向人民防空主管部门缴纳易地建设费。”
3	民办机构审批	学前教育、小学、初中民办机构审批	卓资县教育局	1.《中华人民共和国民办教育促进法》（2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，2002年12月28日中华人民共和国主席令第80号公布，自2003年9月1日起施行）第十一条　举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；第五十三条民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。第五十四条民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。第五十五条第一款民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。第五十六条民办学校有下列情形之一的，应当终止： (一)根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的； (二)被吊销办学许可证的； (三)因资不抵债无法继续办学的。 2.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（2004年2月25日国务院第41次常务会议通过，2004年3月5日国务院令第399号公布，自2004年4月1日起施行）第十一条设立民办学校的审批权限，依照有关法律、法规的规定执行。第二十条　民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构，每年至少召开一次会议。经1/3以上组成人员提议，可以召开理事会、董事会或者其他形式决策机构临时会议。民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构讨论下列重大事项，应当经2/3以上组成人员同意方可通过：(一)聘任、解聘校长；(二)修改学校章程；(三)制定发展规划；(四)审核预算、决算；(五)决定学校的分立、合并、终止(六)学校章程规定的其他重大事项。民办学校修改章程应当报审批机关备案，由审批机关向社会公告。第三十三条　民办学校终止的，由审批机关收回办学许可证，通知登记机关，并予以公告。 3.《内蒙古自治区实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》第十条：申请设立中等以下民办学校的，按照以下规定执行：（一）举办实施幼儿教育、学前教育、小学和初中教育及其他初级文化教育的学校，由旗县级人民政府教育行政部门审批
4	报废汽车回收	报废汽车回收拆解企业资格认定初审	卓资县经信商务局	《报废汽车回收管理办法》（国务院第307号令）第3条：县级以上地方各级人民政府经济贸易管理部门对本行政区域内报废汽车回收活动实施监督管理。第8条：拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。第9条：经济贸易管理、公安、工商行政管理等部门必须严格依照本办法和其他有关法律、行政法规的规定，依据各自的职责对从事报废汽车回收业务的申请进行审查；不符合规定条件的，不得颁发有关证照。
5	危险化学品建设项目、非煤矿山建设项目新建、改建、扩建“三同时”审批；工商贸建设项目新建、改建、扩建“三同时”备案	危险化学品建设项目、非煤矿山建设项目新建、改建、扩建“三同时”审批；工商贸建设项目新建、改建、扩建“三同时”备案	卓资县安监局	1、《中华人民共和国安全生产法》第二十八条“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。”；第二十九条“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。”；第三十条第二款“矿山建、金属冶炼设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其审查的人员对审查结果负责”；第三十一条第二款“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。” 2、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）第五条“国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理；县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理；跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理；上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。”
6	烟花爆竹（零售）经营许可证	烟花爆竹（零售）经营许可证	卓资县安监局	《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第65号）第三条第一款“从事烟花爆竹批发的企业（以下简称批发企业）和从事烟花爆竹零售的经营者（以下简称零售经营者）应当按照本办法的规定，分别取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》（以下简称批发许可证）和《烟花爆竹经营（零售）许可证》（以下简称零售许可证）。”；第五条第四款“县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级安全监管局，与市级安全监管局统称发证机关）负责本行政区域内零售经营布点规划与零售许可证的颁发和管理工作。”
7	危险化学品生产许可证、经营许可证审查、使用许可证首次发证及延期审查	危险化学品经营许可证	卓资县安监局	《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第55号）第三条第一款“国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化学品的企业，应当依照本办法取得危险化学品经营许可证（以下简称经营许可证）。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化学品。”；第五条第三款“设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级发证机关）负责下列企业的经营许可证审批、颁发：（一）经营剧毒化学品的企业；（二）经营易制爆危险化学品的企业；（三）经营汽油加油站的企业；（四）专门从事危险化学品仓储经营的企业；（五）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）。（六）带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业。”
8	危险化学品经营许可证	危险化学品经营许可证	卓资县安监局	《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第55号）第三条第一款“国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化学品的企业，应当依照本办法取得危险化学品经营许可证（以下简称经营许可证）。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化学品。”；第五条第三款“设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级发证机关）负责下列企业的经营许可证审批、颁发：（一）经营剧毒化学品的企业；（二）经营易制爆危险化学品的企业；（三）经营汽油加油站的企业；（四）专门从事危险化学品仓储经营的企业；（五）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）。（六）带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业。”
9	建设项目环境影响评价	建设项目环境影响评价登记表、报告表的审批	卓资县环保局	1、《中华人民共和国环境保护法》第十三条建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计书。 2、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
10	采矿权转让审批	采矿权转让审批	卓资县国土局	1.《中华人民共和国矿产资源法》（《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国矿产资源法〉的决定》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于1996年8月29日通过，现予公布）第六条除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让： (一)探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。 (二)已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。前款规定的具体办法和实施步骤由国务院规定。禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。
11	划定矿区范围审批	划定矿区范围审批	卓资县国土局	《矿产资源开采登记管理办法》（中华人民共和国国务院令第241号，自发布之日起施行。）第四条采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当根据经批准的地质勘查储量报告，向登记管理机关申请划定矿区范围。
12	土地复垦方案审查	土地复垦方案评审	卓资县国土局	1.中华人民共和国土地管理法》第三十九条开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地。根据土地利用总体规划，对破坏生态环境开垦、围垦的土地，有计划有步骤地退耕还林、还牧、还湖。2.《土地复垦条例实施办法》（国土资源部令第56号）第六条属于条例第十条规定的生产建设项目，土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时，依据国土资源部《土地复垦方案编制规程》的要求，组织编制土地复垦方案，随有关报批材料报送有关国土资源主管部门审查。具体承担相应建设用地审查和采矿权审批的国土资源主管部门负责对土地复垦义务人报送的土地复垦方案进行审查。第七条条例施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证，条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的，土地复垦义务人应当在本办法实施之日起一年内完成土地复垦方案的补充编制工作，报有关国土资源主管部门审查。第十条有关国土资源主管部门受理土地复垦方案审查申请后，应当组织专家进行论证。第十一条土地复垦方案经专家论证通过后，由有关国土资源主管部门进行最终审查。符合下列条件的，方可通过审查第十二条土地复垦方案通过审查的，有关国土资源主管部门应当向土地复垦义务人出具土地复垦方案审查意见书。土地复垦方案审查意见书应当包含本办法第十一条规定的有关内容。土地复垦方案未通过审查的，有关国土资源主管部门应当书面告知土地复垦义务人补正。逾期不补正的，不予办理建设用地或者采矿审批相关手续
13	从事矿产资源勘查和开采	探矿权新立申请	卓资县国土局	《中华人民共和国矿产资源法》（《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国矿产资源法〉的决定》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于1996年8月29日通过，现予公布，自1997年1月1日起施行）第三条矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。
14	固定资产投资项目节能评估和审查	固定资产投资项目节能评估和审查	卓资县发改局	第二十三条建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准，从源头杜绝能源的浪费。对擅自批准项目建设的，要依法依规追究直接责任人的责任。发展改革委要会同有关部门制定固定资产投资项目节能评估和审查的具体办法。第九条固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限实行分级管理。由国家发展改革委核报国务院审批或核准的项目以及由国家发展改革委审批或核准的项目，其节能审查由国家发展改革委负责；由地方人民政府发展改革部门审批、核准、备案或核报或核报本级人民政府审批、核准的项目，其节能审查由地方人民政府发展改革部门负责
15	印刷业特种行业许可证核发	印刷业特种行业许可证核发	卓资县公安局	《印刷业管理条例》（经2001年7月26日国务院第43次常务会议通过，2001年8月2日起施行）第九条设立从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业，应当向所在省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请；其中，设立专门从事名片印刷的企业，应当向所在地县级人民政府出版行政部门提出申请。申请人经审核批准的，取得印刷经营许可证；并按国家有关规定持印刷经营许可证向公安部门提出申请，经核准，取得特种行业许可证后，持印刷经营许可证、特种行业许可证向工商行政管理部门申请登记注册，取得营业执照。个人不得从事出版物、包装装潢印刷品印刷经营活动；个人从事其他印刷品印刷经营活动的，依照前款的规定办理审批手续。第十一条印刷业经营者申请坚硬或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者从事其他印刷品印刷经营活动，或者兼并其他印刷业经营者，或者因合并、分立二设立新的印刷业经营者，应当依照本条例第九条的规定报哪里手续。印刷业经营者变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所灯主要事项，或者终止印刷经营活动，应当向办理登记的公安部门、工商行政管理部门办理变更登记、注销登记，并报原批准设立的出版行政部门备案。
16	旅馆业特种行业许可证核发	旅馆业特种行业许可证核发	卓资县公安局	《旅馆业治安管理办法》（1987年11月10日由公安部发布，自发布之日起施行，2011年1月8日经第588号国务院修订）第四条申请开办旅馆，应经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方准开业。经批准开业的旅馆，如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称等情况，应当在工商行政管理部门办理变更登记后三日内，向当地的县、市公安局、公安分局备案。

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